5. ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ

Подряд. Рекомендации по заключению договора

5. ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ

Статьи 703, 715, 1068 ГК РФ

 

Условие о порядке выполнения работы определяет, какими способами подрядчик будет выполнять работу, по каким вопросам и каким образом заказчик будет контролировать ее выполнение.

 

5.1. СПОСОБ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ (ЗАДАНИЯ ЗАКАЗЧИКА)

Статьи 703, 715 ГК РФ

 

Условие о способе выполнения работы (задания заказчика) определяет, с помощью каких технологий (методов, приемов и т.п.) и в каком режиме подрядчик будет выполнять работы, а также в каком порядке будет использоваться предоставленное ему оборудование.

 

Согласование способа выполнения работы

Если выбранный подрядчиком способ выполнения работы может повлиять на качество (надежность, долговечность) результата работы, на хозяйственную деятельность заказчика и третьих лиц, то в интересах заказчика включить в договор данное условие.

Для согласования указанного условия в договоре необходимо определить:

– технологию выполнения работы;

– способы и порядок использования оборудования при выполнении работы;

– режим выполнения работы;

– право заказчика давать указания подрядчику о способе выполнения работы в процессе ее выполнения.

 

Если условие о способе выполнения работы не согласовано

В таком случае подрядчик выполняет работы способом, который он определил самостоятельно (п. 3 ст. 703 ГК РФ).

 

5.1.1. Технология выполнения работы

 

Под технологией выполнения работы в настоящем материале понимаются перечень (виды) производственных операций, их содержание и последовательность выполнения, а также материалы и оборудование, применяемые в работе.

Толкование данного понятия дано на основе анализа нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, в которых оно используется при описании рекомендательных или обязательных требований к подрядчику при выполнении работы (например, связанных с ее качеством или безопасностью). Определение технологии работы также устанавливается в этих документах для разработки государственных стандартов в различных отраслях производства, устранения терминологических расхождений и других целей. См. например, п. 4 МДС 12-47.2008 “Устройство кровли из металлочерепицы. Проект производства работ”, пп. 159 п. 2 ГОСТ Р 53042-2008 “Удобрения органические. Термины и определения”, Методические рекомендации по бухгалтерскому учету затрат на содержание машинно-тракторного парка в сельскохозяйственных организациях, п. 6 ГОСТ Р 9.316-2006 “Единая система защиты от коррозии и старения. Покрытия термодиффузионные цинковые. Общие требования и методы контроля”.

От выбора технологии может зависеть качество, срок службы результата работы, степень вредного воздействия на окружающую среду в процессе выполнения работы. Если работа может быть выполнена путем применения различных технологий и у заказчика есть особые требования к технологии, намерение улучшить качественные и другие характеристики результата работы по сравнению с обычными, снизить негативное воздействие на окружающую среду, то в интересах заказчика согласовать в договоре технологию выполнения работы.

Подрядчик обязан будет соблюдать согласованную технологию. В случае ее нарушения суд, ссылаясь на п. 1 ст. 702 и п. 1 ст. 711 ГК РФ, может признать, что выполнены работы, не предусмотренные заданием заказчика, и поэтому они не подлежат оплате (см. Риск подрядчика 5.1.1). Кроме того, заказчик вправе отказаться от исполнения договора, если в ходе контроля за выполнением работ обнаружит отклонения от согласованной технологии (п. 3 ст. 715 ГК РФ).

Согласование технологии выполнения работ может осуществляться путем:

– указания на нормативный документ, в котором она описана (см., например, МДС 12-47.2008 “Устройство кровли из металлочерепицы. Проект производства работ”);

 

——————————–

Пример формулировки условия:

“Работа должна быть выполнена подрядчиком по технологии согласно требованиям ______ (указываются номер, дата, название нормативного документа)”.

——————————–

 

– описания технологии в договоре (включая, при необходимости, условие о требуемых материалах и оборудовании). Подробнее по вопросу согласования условий о предоставлении материалов и оборудования для выполнения работы см. п. 4 настоящего материала.

 

——————————–

Пример формулировки условия:

“При выполнении работы подрядчик обязан выполнить производственные операции в следующей последовательности:

1. ______________________,

2. ______________________,

3. ______________________ (указываются виды производственных операций и последовательность их совершения).

Для выполнения указанных операций требуется следующее оборудование (материалы): ______ (указываются наименование или технические характеристики оборудования, наименование и количество материалов) _______. Обязанность предоставить это оборудование (материалы) возложена на ______ (указывается сторона договора – заказчик или подрядчик)”.

——————————–

 

Стороны должны учитывать, что в отношении некоторых видов работ законом, иными правовыми актами или в определенном ими порядке могут быть установлены обязательные требования к применяемой подрядчиком технологии (п. 2 ст. 721 ГК РФ).

Такие требования могут содержаться в следующих документах:

– технических регламентах Российской Федерации (см. ст. ст. 2, 6, 7 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ “О техническом регулировании”, далее – Закон о техническом регулировании);

– технических регламентах государств – участников Таможенного союза (в состав Союза, кроме Российской Федерации, входят Казахстан и Республика Беларусь) и документах Европейского союза, если содержащиеся в них требования введены в качестве обязательных Правительством РФ до дня вступления в силу технического регламента в соответствии с п. 6.2 ст. 46 Закона о техническом регулировании;

– технических регламентах Таможенного союза (п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 2 Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18.11.2010, введенного в действие с 01.01.2012 решением Высшего Евразийского экономического совета от 19.12.2011 N 9). Необходимо учитывать, что с момента вступления в силу Технического регламента Таможенного союза соответствующие обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации, не применяются (п. 3 ст. 5 указанного Соглашения);

– нормативных правовых актах РФ и нормативных документах федеральных органов исполнительной власти, обязательных в силу п. 1 ст. 46 Закона о техническом регулировании. Согласно этой статье требования ГОСТов к технологии работы могут быть признаны обязательными, если они отвечают установленным в статье целям и опубликованы в установленном порядке. В остальных случаях ГОСТы применяются в добровольном порядке согласно ст. 2, п. 2 ст. 15 Закона о техническом регулировании. Подробнее по вопросу обязательности ГОСТов и иных нормативных документов см. п. п. 2.1.1 “Требования к качеству работы”, 2.1.2 “Согласование свойств результата работы” настоящего материала.

Если к технологии работы установлены обязательные требования, подрядчик должен их соблюдать независимо от того, предусмотрено ли это договором (п. 2 ст. 721 ГК РФ). Поэтому технология, согласованная в договоре, должна соответствовать обязательным или более высоким по сравнению с ними требованиям (п. 1 ст. 422 ГК РФ).

 

Внимание! Если в рамках судебного рассмотрения спора о качестве работы экспертиза установит, что недостатки результата работы возникли в связи с нарушением подрядчиком требований к технологии работы, закрепленных нормативными документами, в частности ГОСТ, СНиП, заказчик может привлечь его к ответственности в соответствии со ст. 723 ГК РФ.

 

– Судебную практику, подтверждающую, что выполнение работы с нарушением требований ГОСТ, СНиП свидетельствует о некачественности ее результата, см. в Путеводителе по судебной практике.

 

Если технология выполнения работы не согласована

Подрядчик вправе самостоятельно выбрать технологию для выполнения работы (п. 3 ст. 703 ГК РФ), за исключением случаев, когда установлены обязательные требования к ней (п. 2 ст. 721 ГК РФ).

При этом если в договоре предусмотрена возможность изменения цены договора подрядчиком в одностороннем порядке и он выбрал более дорогостоящую технологию из имеющихся в его распоряжении, подрядчик вправе потребовать от заказчика оплаты работы по более высокой цене (см. Риск заказчика 5.1.1).

 

Технология изготовления деталей, составляющих результат работы

Если результатом работ является сложная вещь, состоящая из различных частей, деталей, то от того, будут ли изготовлены эти детали самим подрядчиком либо закуплены у других изготовителей, может зависеть надежность, качество результата работы в целом или цена работы. В таком случае в интересах заказчика согласовать обязанность подрядчика самостоятельно изготовить детали.

Для согласования данной обязанности необходимо определить в договоре перечень и содержание работ по изготовлению требуемых деталей.

 

——————————–

Пример формулировки условия:

“Детали, составляющие результат работы, изготавливаются подрядчиком самостоятельно. Для изготовления детали __________________ (указывается наименование детали) подрядчик должен выполнить следующие работы: ________________________ (указывается перечень работ)”.

——————————–

 

Если у заказчика есть специальные требования к последовательности производственных операций по изготовлению деталей, а также к применяемым материалам и оборудованию, их необходимо закрепить в договоре.

 

Если перечень и содержание работ по изготовлению деталей не согласованы

В таком случае по смыслу п. 3 ст. 703 ГК РФ подрядчик вправе приобрести детали для изготовления результата работы у третьих лиц, а не изготавливать их самостоятельно, и заказчик, согласно п. 1 ст. 723, п. 1 ст. 711 ГК РФ, не вправе будет сослаться на ненадлежащее выполнение работ и будет обязан оплатить работу по согласованной цене (см. Риск заказчика 5.1.2).

 

5.1.2. Способы и порядок использования оборудования при выполнении работы

 

Если оборудование для выполнения работы предоставляет заказчик, в его интересах согласовать в договоре способы и порядок использования оборудования (правила эксплуатации), чтобы избежать возможной поломки оборудования вследствие неосведомленности подрядчика.

Согласование данного условия может осуществляться путем:

– указания на нормативный документ, в котором содержатся правила эксплуатации оборудования: на инструкцию завода-изготовителя либо инструкцию, утвержденную государственными органами (см., например, Типовую инструкцию по безопасной эксплуатации стреловых самоходных кранов РД-10-74-94);

 

——————————–

Пример формулировки условия:

“При эксплуатации оборудования заказчика подрядчик обязан соблюдать требования ______ (указываются номер, дата, название нормативного документа – инструкции завода-изготовителя или инструкции, утвержденной государственными органами)”.

——————————–

 

– согласования собственных правил эксплуатации оборудования в договоре. При этом заказчик может установить дополнительные требования к тем, которые закреплены в инструкции завода-изготовителя или инструкции, утвержденной государственными органами.

Инструкция по эксплуатации может быть включена в качестве отдельного раздела в договор или согласована в виде приложения к нему.

 

——————————–

Примеры формулировки условия:

“При эксплуатации оборудования заказчика подрядчик обязан соблюдать следующие требования ______ (указывается перечень требований)”.

 

“При использовании оборудования заказчика подрядчик обязан соблюдать инструкцию по эксплуатации завода-изготовителя, а также следующие требования ______ (указывается перечень требований)”.

——————————–

 

При согласовании правил эксплуатации сторонам необходимо учитывать, что в отношении эксплуатации отдельных видов оборудования законом и иными правовыми актами могут быть установлены обязательные требования. При наличии таких требований правила, согласованные сторонами в договоре, должны им соответствовать.

Такие требования могут быть установлены в следующих документах:

– технических регламентах Российской Федерации (см. ст. ст. 2, 6, 7 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ “О техническом регулировании”);

– технических регламентах государств – участников Таможенного союза (в состав Союза, кроме Российской Федерации, входят Казахстан и Республика Беларусь) и документах Европейского союза, если содержащиеся в них требования введены в качестве обязательных Правительством РФ до дня вступления в силу технического регламента в соответствии с п. 6.2 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ;

– технических регламентах Таможенного союза (п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 2 Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18.11.2010, введенного в действие с 01.01.2012 решением Высшего Евразийского экономического совета от 19.12.2011 N 9). Необходимо учитывать, что с момента вступления в силу Технического регламента Таможенного союза соответствующие обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации, не применяются (п. 3 ст. 5 указанного Соглашения);

– иных нормативных правовых актах РФ и нормативных документах федеральных органов исполнительной власти, обязательных в силу п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (см., например, разд. VI Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения”, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533, п. 1.4 Межотраслевых правил по охране труда (Правила безопасности) при эксплуатации электроустановок. ПОТ Р М-016-2001. РД 153-34.0-03.150-00).

 

Если способ и порядок использования оборудования не согласованы

В таком случае по смыслу п. 3 ст. 703 ГК РФ их определяет подрядчик с соблюдением обязательных требований и правил. При этом он несет ответственность за несохранность оборудования заказчика (ст. 714 ГК РФ). В случае поломки оборудования заказчик вправе потребовать возмещения причиненных убытков (ст. 15, п. 1 ст. 393 ГК РФ).

 

5.1.3. Режим выполнения работы

 

Условие о режиме выполнения работы определяет, в какое конкретно время в течение срока выполнения работы подрядчик будет выполнять производственные действия (например, в какие часы в течение каждого дня при недельном сроке выполнения работы).

Если выполнение работы подрядчиком в определенное время может прервать или затруднить хозяйственную деятельность заказчика (например, в связи с производственным шумом при работе в помещении заказчика или необходимостью согласовать по времени действия заказчика и подрядчика) либо помешать деятельности третьих лиц, занимающих помещения по соседству с заказчиком, в интересах заказчика установить режим выполнения работы. Для этого нужно определить период времени в течение каждого дня, недели и т.д., в который допускается выполнение работы.

 

——————————–

Пример формулировки условия:

“Подрядчик обязан выполнять работу в течение согласованных в договоре сроков, соблюдая следующий режим ее выполнения: ежедневно с 7.00 до 11.00 утра”.

——————————–

 

Если режим рабочего времени у сотрудников заказчика и подрядчика не совпадают, но необходимы их согласованные действия, в интересах заказчика установить такой режим, при котором графики работы подрядчика и работников заказчика совпадут.

Заказчик должен учитывать, что если подрядчиком является физическое лицо, то установление в договоре режима работы может послужить основанием для его квалификации как трудового. Подробнее по данному вопросу см. материалы п. 1.8 раздела “Переквалификация гражданско-правового договора в трудовой” Энциклопедии спорных ситуаций по НДФЛ и взносам во внебюджетные фонды. Путеводитель по налогам.

 

Если режим выполнения работы не согласован

В таком случае подрядчик вправе выполнять работу в любое время по своему усмотрению в течение срока выполнения работы (п. 3 ст. 703 ГК РФ). Исключение составляют случаи, когда законодательством установлены ограничения режима деятельности подрядчика или его работников:

– о запрете производства определенных работ в ночное время, влекущих нарушения покоя и тишины граждан, а также превышение предельно допустимого уровня шума, см., например, п. 1 ст. 2 Закона г. Москвы от 12.07.2002 N 42 “О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве”, Предписание Главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу от 01.08.2002 N 3;

– о запрете труда отдельных категорий лиц в ночное время см. ст. 96 Трудового кодекса РФ;

– о режиме труда и отдыха работников некоторых профессий см. ст. ст. 22, 211, 212 Трудового кодекса РФ, п. 8 Межотраслевых правил по охране труда в литейном производстве ПОТ Р М-002-97.

 

5.1.4. Право заказчика давать подрядчику указания о способе выполнения работы в процессе ее выполнения

 

Если работы носят сложный характер или их выполнение требует значительного периода времени, может возникнуть необходимость в изменении заказчиком способа выполнения работы в процессе ее производства в целях сокращения издержек, сроков выполнения работ. В связи с этим в интересах заказчика согласовать право давать указания подрядчику о способе выполнения работы в процессе ее выполнения. В этом случае подрядчик будет обязан выполнять указания заказчика (п. 3 ст. 703 ГК РФ).

 

——————————–

Пример формулировки условия:

“Заказчик вправе давать указания подрядчику о способе выполнения работы в процессе ее исполнения”.

——————————–

 

Согласование данного условия правомерно, поскольку норма п. 3 ст. 703 ГК РФ о самостоятельном определении подрядчиком способа выполнения работы применяется, если договором не предусмотрено иное, т.е. является диспозитивной. В связи с этим стороны вправе на основании п. 4 ст. 421 ГК РФ в договоре закрепить условие, отличное от предусмотренного в п. 3 ст. 703 ГК РФ.

Условие о праве заказчика давать указания подрядчику о способе выполнения работы в процессе выполнения работы не противоречит п. 1 ст. 715 ГК РФ. Подтверждением данного вывода являются нормы закона, упоминающие возможность заказчика давать указания подрядчику о способе исполнения работы (п. 1 ст. 716 ГК РФ). Кроме того, право заказчика давать указания подрядчику прямо закреплено в нормах строительного подряда (п. 3 ст. 748 ГК РФ).

 

Если условие о праве заказчика давать указания подрядчику о способе выполнения работы в процессе ее выполнения не согласовано

Подрядчик может отказаться выполнять указания заказчика на основании п. 3 ст. 703, п. 1 ст. 715 ГК РФ.

 

5.2. КОНТРОЛЬ ЗАКАЗЧИКОМ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ

Статьи 715, 1068 ГК РФ

 

Условие о контроле заказчиком выполнения работы определяет, какие вопросы подлежат контролю, является этот контроль обязательным либо производится по усмотрению заказчика, в каких формах и в каком порядке он осуществляется. Необходимо учитывать, что согласно п. 1 ст. 715 ГК РФ заказчик вправе проверять ход и качество работы во всякое время.

 

Согласование условия о контроле заказчиком выполнения работы

Наличие в договоре такого условия защищает интересы обеих сторон, поскольку исключает возможные разногласия при проведении контроля в ходе выполнения работы.

При согласовании данного условия сторонам необходимо обратить внимание на следующие моменты:

– недопустимость ограничения или исключения права заказчика на контроль хода и качества работы;

– определение дополнительных вопросов, которые вправе или обязан контролировать заказчик;

– установление форм и порядка контроля.

 

Если условие о контроле заказчиком выполнения работы не согласовано

Между сторонами могут возникнуть разногласия по поводу форм и порядка осуществляемой заказчиком в силу п. 1 ст. 715 ГК РФ проверки хода и качества работы.

Кроме того, заказчик не вправе будет контролировать какие-либо другие вопросы, кроме перечисленных в законе, поскольку это будет считаться вмешательством в самостоятельную деятельность подрядчика (п. 1 ст. 715, п. 3 ст. 703 ГК РФ).

 

5.2.1. Недопустимость ограничения или исключения права заказчика на контроль хода и качества работы

 

Согласно п. 1 ст. 715 ГК РФ заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность. Нормы п. 1 ст. 715 ГК РФ императивны и не предусматривают для сторон возможности исключить право заказчика на контроль хода и качества работы или ограничить его каким-либо образом, например определенной периодичностью (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

При этом проверка хода работы подразумевает проверку соблюдения подрядчиком начального, промежуточных и конечного сроков работы и темпа ее выполнения (ст. 708, п. 2 ст. 715 ГК РФ). Проверка качества работы заключается в проверке качества предоставляемых подрядчиком материалов и оборудования, промежуточных результатов работы, соблюдения обязательных для подрядчика требований относительно способа ее выполнения (п. 2 ст. 715, п. 2 ст. 704, п. 3 ст. 703, ст. 721, п. 5 ст. 723 ГК РФ).

 

Если право заказчика контролировать ход и качество работы ограничено или исключено договором

Такое условие договора будет являться ничтожным как противоречащее п. 1 ст. 715 ГК РФ и не подлежащим применению (п. 1 ст. 167, ст. 168 ГК РФ), т.е. заказчик будет вправе осуществлять контроль хода и качества работы во всякое время.

 

Внимание! С 1 сентября 2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 07.05.2013 N 100-ФЗ “О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации”. Изменения касаются в том числе квалификации недействительных сделок и последствий их недействительности. В частности, согласно новой редакции ст. 168 ГК РФ сделки, нарушающие требования закона или иного правового акта, по общему правилу являются оспоримыми, а не ничтожными (п. 1 ст. 168 ГК РФ). Законом могут быть предусмотрены иные последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки, а также исключения из правила оспоримости. Таким исключением, в частности, является положение п. 2 ст. 168 ГК РФ о том, что сделка, не соответствующая требованиям закона, ничтожна, если при этом посягает на публичные интересы либо права и законные интересы третьих лиц.

В связи с этим условие договора подряда, исключающее право заказчика контролировать ход работ, является оспоримым, если оно не подпадает под установленные законом случаи, в которых такое условие должно считаться ничтожным, и в законе нет других последствий, не связанных с его недействительностью. В силу п. 2 ст. 166 ГК РФ требование о признании оспоримого условия недействительным сможет заявить одна из сторон договора или иные лица, указанные в законе.

Данное правило распространяется на договоры, заключенные после 1 сентября 2013 г. (п. 6 ст. 3 Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ).

 

5.2.2. Дополнительные вопросы, которые вправе или обязан контролировать заказчик

 

Стороны могут расширить перечень вопросов, контролируемых заказчиком при выполнении подрядчиком работы, и включить в договор следующие условия:

– контроль безопасности выполняемой работы;

– контроль соблюдения требований охраны окружающей среды и др.

При этом рекомендуется определить формы и порядок осуществления контроля. По данному вопросу см. п. 5.2.4 настоящего материала.

 

Право заказчика контролировать дополнительные вопросы

В интересах заказчика согласовать право контролировать указанные вопросы, поскольку так заказчик сможет своевременно обнаружить допущенные подрядчиком нарушения, потребовать их устранения и тем самым избежать причинения подрядчиком вреда окружающей среде или здоровью и (или) имуществу третьих лиц.

Кроме того, заказчику рекомендуется согласовать данное условие, если он передает для выполнения работы оборудование только во временное пользование подрядчика (например, при передаче в пользование станка, находящегося в помещении заказчика) и такое оборудование признается источником повышенной опасности в силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ. В этом случае заказчику необходимо контролировать безопасность выполняемой работы и соблюдение подрядчиком требований охраны окружающей среды, поскольку именно заказчик, как владелец источника повышенной опасности, несет ответственность за вред, причиненный таким оборудованием (абз. 2 п. 1 ст. 1079 ГК РФ).

 

——————————–

Пример формулировки условия:

“Заказчик вправе осуществлять контроль безопасности выполняемой подрядчиком работы и соблюдения им требований охраны окружающей среды в форме и порядке, которые предусмотрены договором”.

——————————–

 

Если право контроля дополнительных вопросов не согласовано

В таком случае заказчик не вправе будет контролировать дополнительные вопросы в процессе выполнения работы, поскольку это будет считаться вмешательством в самостоятельную деятельность подрядчика (п. 1 ст. 715 ГК РФ). Кроме того, он не сможет предотвратить причинение подрядчиком вреда окружающей среде или здоровью и (или) имуществу третьих лиц.

Заказчик будет обязан возместить вред, причиненный в результате использования подрядчиком оборудования, которое является источником повышенной опасности и предоставлено подрядчику только во временное пользование (абз. 2 п. 1 ст. 1079, ст. 15 ГК РФ). Заказчик по возмещении вреда получит право обратного требования (регресса) к подрядчику в размере выплаченной суммы, если иной размер не установлен законом (п. 1 ст. 1081 ГК РФ), однако такое требование связано с дополнительными временными и материальными затратами заказчика по ведению дел в суде.

В остальных случаях подрядчик несет ответственность за причиненный им вред (п. 1 ст. 1064, п. 1 ст. 1068 ГК РФ).

 

Обязанность заказчика по контролю дополнительных вопросов

Если подрядчиком является гражданин, выполняющий работу по гражданско-правовому, а не по трудовому договору, в его интересах согласовать обязанность заказчика осуществлять контроль безопасности выполняемой работы и соблюдения требований охраны окружающей среды.

В этом случае ответственность за вред, причиненный при выполнении работы окружающей среде или здоровью и (или) имуществу третьих лиц, будет возложена на заказчика в порядке п. 1 ст. 1068 ГК РФ (см. Риск заказчика 5.2.1). Заказчик по возмещении вреда получит право обратного требования (регресса) к подрядчику в размере выплаченной суммы, если иной размер не установлен законом (п. 1 ст. 1081 ГК РФ), однако осуществление такого права связано с дополнительными временными и материальными затратами заказчика по ведению дела в суде. В связи с этим заказчику не рекомендуется согласовывать данную обязанность.

 

——————————–

Пример формулировки условия:

“Заказчик обязан осуществлять контроль безопасности выполняемой подрядчиком работы и соблюдения им требований охраны окружающей среды в форме и порядке, которые предусмотрены договором”.

——————————–

 

Если обязанность заказчика по контролю дополнительных вопросов не согласована

В таком случае согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ подрядчик будет обязан возмещать причиненный им ущерб (см. Риск подрядчика п. 5.2.1).

 

5.2.3. Формы и порядок контроля

 

Контроль хода и качества работ, а также согласованных сторонами дополнительных вопросов может проводиться в следующих формах:

– запрос у подрядчика сведений и документов, которые касаются вопросов, подлежащих контролю (подробнее о согласовании вопросов, подлежащих контролю, см. п. 5.2 настоящего материала);

– непосредственный осмотр и проверка выполняемой работы, а также предоставленных подрядчику материалов и оборудования.

Осуществление контроля именно в таких формах позволяет заказчику своевременно получить достоверную информацию о том, что подрядчик не приступил к выполнению работ или выполняет их ненадлежащим образом и с нарушением согласованных сроков, и на этих основаниях отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (п. п. 2, 3 ст. 715 ГК РФ).

Для эффективного осуществления каждой из форм контроля сторонам необходимо согласовать порядок их проведения.

 

Порядок запроса сведений и документов

Для его согласования рекомендуется указать в договоре:

– срок ответа на запросы заказчика;

– форму направления запроса и ответа на него;

– порядок вручения: заказным письмом с уведомлением о вручении, письмом с объявленной ценностью и описью вложения, с нарочным, телеграммой, по факсу, по электронной почте и т.д.

Для того чтобы исключить возможные споры, касающиеся содержания сведений и документов или факта их передачи, сторонам рекомендуется согласовать в договоре, что сведения и документы должны представляться в письменной форме с нарочным либо письмом с объявленной ценностью с уведомлением о его вручении и описью вложения. Также в договоре следует указать адреса сторон для направления корреспонденции.

 

——————————–

Пример формулировки условия:

“Подрядчик обязан ответить на запросы заказчика о предоставлении сведений и документов в течение ________ (указывается срок ответа) после их получения. Запросы и ответы на них направляются сторонами в письменной форме с нарочным либо письмом с объявленной ценностью с уведомлением о его вручении и описью вложения по адресу стороны, указанному в настоящем договоре”.

——————————–

 

Если порядок направления запросов заказчиком и ответов на них не согласован

Срок ответа на запросы заказчика – разумный (п. 2 ст. 314 ГК РФ). Запросы и ответы сторон при осуществлении контроля составляются в простой письменной форме (п. 3 ст. 159, п. 1 ст. 161 ГК РФ).

 

Последствия отсутствия в договоре подряда адреса стороны – юридического лица

Если в договоре не будут приведены адреса сторон для направления корреспонденции, то сторона, направляющая запрос или ответ на него, сможет использовать адрес постоянного действующего исполнительного органа другой стороны – юридического лица, указанный в ЕГРЮЛ. Такой адрес отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом, что следует из пп. “в” п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”. Если сторона не примет мер к получению корреспонденции по этому адресу, она не сможет в дальнейшем ссылаться на то, что соответствующий запрос или ответ на него не был ею получен. Данный вывод следует из п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 “О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица”. Согласно названному пункту юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, которые поступили по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя. В отношениях с третьими лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ, такое лицо не вправе ссылаться на недостоверность информации, отраженной в реестре, и на сведения об адресе, в нем не указанные, за исключением случаев, предусмотренных абз. 2 п. 2 ст. 51 ГК РФ.

Таким образом, если фактическое местонахождение юридического лица не соответствует указанному в ЕГРЮЛ адресу, ему следует принять меры для получения корреспонденции, в том числе запросов заказчика и ответов подрядчика на запросы, по месту государственной регистрации.

 

Внимание! С 1 сентября 2014 г. вступает в силу новая редакция ст. 54 ГК РФ (п. 9 ст. 1, п. 1 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ “О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации”). В соответствии с абз. 2 п. 3 названной статьи юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, которые поступили по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего органа или представителя. Такие сообщения считаются полученными, даже если юридическое лицо по данному адресу не находится.

 

Последствия отсутствия в договоре подряда адреса стороны – индивидуального предпринимателя

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется по месту жительства (п. 3 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ). Сведения о соответствующем адресе вносятся в ЕГРИП (пп. “д” п. 2 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ). Однако в Законе не указано, что адрес места жительства отражен в ЕГРИП для осуществления связи с индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с п. 3 ст. 23 ГК РФ к индивидуальным предпринимателям применяются нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие деятельность юридических лиц – коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Таким образом, на деятельность индивидуальных предпринимателей распространяются положения абз. 2 п. 2 ст. 51 ГК РФ о том, что в отношениях с третьими лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ, юридическое лицо не вправе ссылаться на недостоверность отраженной в реестре информации, за исключением случаев, предусмотренных указанной нормой. Следовательно, можно сделать вывод, что адрес места жительства отражен в ЕГРИП для осуществления связи с индивидуальным предпринимателем.

Судебные решения, затрагивающие вопросы о том, надлежащим ли образом доставлена судебная корреспонденция, данный вывод подтверждают. Кроме того, суды указывают, что индивидуальный предприниматель несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, которые поступили по его адресу, указанному в ЕГРИП (Определение ФАС Уральского округа от 19.02.2014 N Ф09-1139/14, Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2013 N 15АП-9001/2013).

В связи с изложенным можно предположить, что при рассмотрении споров по вопросам контроля хода и качества работ суды, руководствуясь ст. ст. 23, 51, 54 ГК РФ, будут исходить из того, что запросы заказчика либо ответы на них, доставленные по адресу, который указан в ЕГРИП, считаются полученными. Поэтому если фактическое местонахождение индивидуального предпринимателя данному адресу не соответствует, то ему рекомендуется принять меры для получения корреспонденции по месту государственной регистрации.

 

Порядок непосредственного осмотра и проверки выполняемой работы

Для согласования данного порядка следует определить:

– лиц, ответственных за осуществление такого контроля с обеих сторон (дополнительно нужно согласовать выдачу этим лицам доверенностей, подтверждающих, что они имеют право осуществлять контроль, направлять запросы, предъявлять претензии, составлять акты по результатам контроля);

– срок и форму уведомления заказчиком о необходимости предоставить доступ к месту выполнения работы, материалам и оборудованию, результату работы;

– случаи составления и содержание актов по результатам контроля.

Для того чтобы исключить возможные споры, касающиеся содержания уведомления заказчика или факта его передачи, сторонам рекомендуется согласовать в договоре, что оно должно представляться в письменной форме с нарочным либо письмом с объявленной ценностью с уведомлением о его вручении и описью вложения, а также указать адрес, по которому его нужно направить.

 

——————————–

Примеры формулировки условия:

“Заказчик обязан известить подрядчика о проведении непосредственного осмотра и проверки выполняемой работы за _____ (указывается период времени) до ее проведения в письменной форме с нарочным либо письмом с объявленной ценностью с уведомлением о его вручении и описью вложения по адресу, приведенному в настоящем договоре. Стороны назначают лиц, ответственных за осуществление такого контроля, и выдают им доверенности на его осуществление, направление запросов, предъявление претензий, составление актов по результатам контроля, о чем уведомляют друг друга в обусловленной выше форме в течение _____ (указывается период времени) со дня заключения договора”.

 

“Если при проведении осмотра и проверки заказчиком выполняемой подрядчиком работы будут выявлены нарушения технологии ее выполнения, стороны составляют и подписывают акт, в котором должны быть отражены все выявленные недостатки”.

——————————–

 

Подрядчику для защиты его интересов рекомендуется согласовать также периодичность проведения контроля. Однако необходимо помнить, что такое согласование невозможно при проведении контроля хода и качества работы, поскольку в силу п. 1 ст. 715 ГК РФ заказчик вправе осуществлять такой контроль во всякое время (подробнее по данному вопросу см. п. 5.2.1 “Недопустимость ограничения или исключения права заказчика на контроль хода и качества работы” настоящего материала).

 

——————————–

Пример формулировки условия:

“Заказчик вправе проводить непосредственный осмотр и проверку безопасности выполнения подрядчиком работы, а также соблюдения им требований охраны окружающей среды не чаще чем ________________ (указывается количество проверок за определенный период времени)”.

——————————–

 

Если порядок непосредственного осмотра и проверки выполняемой работы не согласован

Права и обязанности сторон договора при проведении контроля осуществляют их постоянно действующие исполнительные органы или лица, действующие по доверенности (п. 1 ст. 182 ГК РФ). Срок уведомления о необходимости предоставить доступ к месту выполнения работы, материалам и оборудованию, результату работы – разумный (п. 2 ст. 314 ГК РФ). Сроки промежуточной и окончательной приемки результата работы определяются договором подряда (п. 1 ст. 720 ГК РФ). Указанное уведомление составляется в простой письменной форме (п. 3 ст. 159, п. 1 ст. 161 ГК РФ).

Если в договоре не будет приведен адрес для направления уведомления, то заказчик может использовать адрес постоянного действующего исполнительного органа подрядчика – юридического лица, указанный в ЕГРЮЛ, либо адреса места жительства, если подрядчиком выступает индивидуальный предприниматель. Подробнее об этом см. п. 5.2.3 настоящего материала.

 

5.3. СОДЕЙСТВИЕ ЗАКАЗЧИКА

Статья 718 ГК РФ

 

Содействие заказчика подразумевает оказание помощи подрядчику, которая заключается в выполнении заказчиком согласованных сторонами действий, способствующих качественному и своевременному осуществлению работы.

 

Согласование условия о содействии заказчика

Наличие в договоре подряда данного условия, согласованного надлежащим образом, защищает в большей степени интересы подрядчика в тех случаях, когда ему для более быстрого и эффективного выполнения работы необходимо совершение со стороны заказчика дополнительных действий, не относящихся к основным его обязанностям (ст. ст. 702, 711, 720 ГК РФ), поскольку обязывает заказчика совершить эти действия в соответствии с положениями договора.

В случае неисполнения заказчиком обязанности по содействию подрядчик получает право предъявлять требования, установленные абз. 2 п. 1 ст. 718 ГК РФ. В частности, подрядчик вправе потребовать возмещения издержек, вызванных простоем, и других убытков (см. Риск заказчика 5.3.1). Заказчик не сможет привлечь подрядчика к ответственности за нарушение сроков выполнения работ, вызванное неоказанием содействия (см. Риск заказчика 5.3.2).

Если подрядчику для выполнения работы нужны какие-либо товары, работы, услуги, имущество во временное владение или пользование, и он намерен получить их именно от заказчика ввиду определенных причин (низкая цена, уникальный продукт и т.п.), подрядчик может предложить оформить соответствующие сделки в качестве содействия заказчика. В таком случае при нарушении заказчиком условий этих сделок подрядчик сможет дополнительно к обычным правовым последствиям их нарушения (ст. ст. 463, 520, 620 ГК РФ и др.) применить последствия, предусмотренные абз. 2 п. 1 ст. 718 ГК РФ.

Для согласования условия о содействии необходимо определить в договоре:

– виды (формы) содействия, объем и порядок его оказания заказчиком;

– дополнительные условия о содействии, если оно будет осуществляться в виде исполнения заказчиком обязанностей по гражданско-правовому договору, предусмотренному ГК РФ.

 

Если договор не содержит условия о содействии заказчика

Подрядчик не вправе требовать от заказчика оказания содействия и должен осуществить своими силами и средствами действия, необходимые для выполнения работы (п. 1 ст. 704 ГК РФ), за исключением случаев, когда договор содержит условие о предоставлении материалов и оборудования заказчиком. Подробнее по данному вопросу см. п. 4.2 “Предоставление материалов и оборудования заказчиком” настоящего материала.

Также подрядчик не сможет применить последствия неисполнения заказчиком обязанности по содействию, предусмотренные ст. 718 ГК РФ, в частности требовать возмещения убытков, увеличения цены договора (см. Риск подрядчика 5.3.1). При этом он будет не вправе ссылаться на то, что заказчик не оказал содействия, и будет обязан уплатить неустойку за просрочку выполнения работы (см. Риск подрядчика 5.3.2).

 

5.3.1. Виды (формы), объем содействия и порядок его оказания заказчиком

 

В договоре подряда сторонам необходимо определить вид (форму) содействия, т.е. те действия, которые должен будет совершить заказчик в помощь подрядчику в выполнении работы, а также согласовать их объем и порядок осуществления.

 

Виды (формы) содействия

Стороны могут предусмотреть в договоре следующие обязанности заказчика в качестве видов (форм) содействия:

– передача подрядчику документов и сведений, необходимых для выполнения работы. При этом рекомендуется согласовать их перечень. В противном случае, если заказчик не предоставит какие-либо документы или сведения, подрядчик не сможет сослаться на неоказание содействия (ст. 718 ГК РФ) и будет привлечен к ответственности за просрочку выполнения работы, установленную законом или договором (см. Риск подрядчика 5.3.3);

– согласование выполнения работы в государственных органах и получение разрешительных и иных документов;

– оказание подрядчику различных услуг (консультации по вопросам выполнения работы, правовое обслуживание при выполнении работ, обеспечение предоставления подрядчику коммунальных услуг (ст. 779 ГК РФ));

– предоставление подрядчику во временное пользование и (или) владение и пользование зданий, помещений, сооружений, земельных участков, необходимых для хранения материалов и оборудования, размещения офисов и производства, проживания сотрудников подрядчика, их социально-культурного, коммунально-бытового обслуживания; транспортных средств для перевозки материалов и оборудования, работников подрядчика к месту работы; средств связи, оргтехники, инструментов и т.д. (ст. ст. 606, 632, 642, 650, 689 ГК РФ);

– выполнение для подрядчика разных видов работ, например предварительная обработка вещи, передаваемой для выполнения работы, монтаж и установка различных конструкций, строительные, проектно-изыскательские работы и НИОКР (ст. ст. 702, 740, 758, 769 ГК РФ);

– продажа подрядчику материалов, оборудования (ст. ст. 454, 506 ГК РФ);

– перевозка материалов, оборудования, сотрудников подрядчика при выполнении работы (ст. 784 ГК РФ);

– предоставление подрядчику прав на использование объектов интеллектуальной собственности заказчика (ст. ст. 1234, 1235 ГК РФ);

– выполнение заказчиком других действий.

 

——————————–

Примеры формулировки условия:

“Заказчик обязан оказать содействие подрядчику в виде перевозки материалов и оборудования подрядчика к месту производства работы”.

 

“Заказчик обязан оказать подрядчику содействие, необходимое для выполнения работы, а именно получить разрешение на производство работ в органе местного самоуправления в сроки и в порядке, установленные действующим законодательством РФ”.

——————————–

 

Сторонам не рекомендуется указывать в договоре, что содействием является уплата заказчиком аванса, поскольку условие о выплате аванса определяет порядок и сроки оплаты работы, т.е. основное взаимное обязательство заказчика, предусмотренное п. 1 ст. 702, п. 1 ст. 711 ГК РФ, и не признается формой содействия (см. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.02.2000 N А56-17032/99). Поэтому подрядчик не вправе будет требовать перенесения сроков выполнения работы в порядке, установленном ст. 718 ГК РФ, ссылаясь на невыплату или несвоевременную выплату заказчиком аванса.

 

Объем содействия и порядок его оказания

При согласовании содействия стороны помимо вида действий должны предусмотреть в договоре:

– объем содействия, т.е. количественную характеристику действий заказчика (количество товара, объем работы, услуги и т.д.);

– порядок оказания содействия, т.е. способ и сроки совершения действий заказчика, права и обязанности сторон в ходе их осуществления.

Объем содействия и порядок его оказания могут быть установлены в договоре либо в отдельном соглашении со ссылкой на договор подряда.

 

——————————–

Примеры формулировки условия:

“Заказчик обязан оказать подрядчику содействие в виде предоставления следующей документации, необходимой для выполнения работы ____________ (указывается перечень документов). Указанная документация должна быть предоставлена в течение _____ с момента заключения договора в количестве ___ экз. в бумажном виде в формате _____ и на электронном носителе ______”.

 

“Заказчик обязан оказать подрядчику содействие в форме предоставления консультаций специалистами заказчика по вопросу _________ (указывается предмет консультаций). Количество консультаций, порядок и сроки их проведения определяются письменным соглашением сторон”.

 

“Настоящее соглашение заключено во исполнение обязанности заказчика по содействию подрядчику в выполнении работы по договору подряда ____________ (указываются номер, дата договора), заключенному между сторонами”.

——————————–

 

Если в договоре не указаны вид (форма), объем и порядок оказания содействия

Обязанность заказчика по содействию будет считаться несогласованной.

Подрядчик в этом случае не вправе будет требовать переноса сроков выполнения работы согласно п. 1 ст. 718 ГК РФ или обосновывать их нарушение ссылкой на неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязанности по содействию (ст. 406 ГК РФ) и будет нести ответственность за просрочку, установленную законом (ст. ст. 708, 405, п. 2 ст. 715, ст. 395 ГК РФ) и договором (ст. 330 ГК РФ) (см. Риски подрядчика 5.3.4, 5.3.5).

 

5.3.2. Дополнительные условия о содействии, согласованном в виде исполнения обязанностей по гражданско-правовому договору

 

Выбранный сторонами вид (форма) содействия может представлять собой правовую модель какого-либо гражданско-правового договора, предусмотренного Гражданским кодексом РФ. Например, условие о передаче заказчиком материалов в собственность подрядчика за плату означает исполнение заказчиком обязанностей продавца по договору купли-продажи, поставки (ст. ст. 454, 506 ГК РФ). Подробнее о видах содействия см. п. 5.3.1 “Согласование видов (форм), объема содействия и порядка его оказания заказчиком”.

Если условие о содействии согласовано в договоре в указанной форме, то договор может быть признан смешанным (п. 3 ст. 421 ГК РФ) – с элементами договора подряда и договора, в рамках которого оказывается содействие (аренды, поставки и т.п.). В связи с этим при включении в договор подряда условия о содействии в виде исполнения обязанностей по гражданско-правовому договору стороны должны согласовать в договоре подряда все существенные условия того договора, исполнение которого будет являться содействием (п. 3 ст. 421, п. 1 ст. 432 ГК РФ).

О согласовании существенных условий договоров поставки, аренды, возмездного оказания услуг см. п. 1 “Предмет договора”, п. 5.1 “Срок поставки” Рекомендаций по заключению договора поставки; п. 1 “Предмет договора” Рекомендаций по заключению договора аренды, п. 1.1 “Общие условия о предмете договора”; п. 4.1 “Сроки оказания услуг” Рекомендаций по заключению договора возмездного оказания услуг.

 

——————————–

Пример формулировки условия:

“Заказчик обязан оказать содействие подрядчику в виде передачи в его собственность следующих товаров: (указываются наименование и количество). Поставка товаров производится в срок до ” ___ ” __________ г.”.

——————————–

 

Стороны могут заключить отдельный договор, исполнение которого будет являться содействием заказчика в выполнении работ по договору подряда (например, договор поставки материалов, аренды оборудования и т.п.). В этом случае необходимо:

– в договоре подряда сделать ссылку на договор, в котором будут содержаться условия оказания содействия;

– в договоре, исполнение которого является содействием, согласовать все существенные для данного вида договора условия (п. 3 ст. 421, п. 1 ст. 432 ГК РФ) и сделать соответствующую ссылку на договор подряда.

 

——————————–

Примеры формулировки условия:

“Настоящий договор аренды заключен во исполнение обязанности заказчика по содействию подрядчику в выполнении работы по договору подряда (указываются номер, дата подписания договора), заключенному между сторонами”.

 

“Заказчик обязан оказать подрядчику содействие в выполнении работы по настоящему договору подряда в виде аренды оборудования. Объем и порядок данного содействия определяются договором аренды (указываются номер, дата договора), заключенным между сторонами во исполнение настоящего договора подряда”.

——————————–

 

Если существенные условия договора, исполнение которого является содействием заказчика, не согласованы

Обязанность заказчика оказывать услуги, передавать имущество, поставлять товар и т.п. (т.е. оказывать содействие подрядчику) не возникает, поскольку соответствующий договор (если он заключался отдельно) либо смешанный договор в части этих обязательств является незаключенным и не порождает прав и обязанностей сторон (п. 1 ст. 432, п. 3 ст. 421, п. 1 ст. 420 ГК РФ). В таком случае подрядчик не вправе будет требовать от заказчика совершения каких-либо действий в помощь при выполнении работы, а будет обязан самостоятельно обеспечить себя всем необходимым для исполнения обязательств по договору подряда (п. 1 ст. 704 ГК РФ).

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

code